金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业(yè)偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新(xīn)规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济(jì)、支持资本市(shì)场发展方面取得(dé)积(jī)极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出(chū)口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效。二(èr)是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件的(de)银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融(róng)通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基(jī)金(jīn)的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险监测。全(quán)年(nián)召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期(qī)完(wán)成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动(dòng)高风险机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实属地(dì)责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标和出现偿付能力(lì)风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督(dū)导(dǎo)等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能(为什么福建女人不能娶néng)力。2022年，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政(zhèng)监为什么福建女人不能娶管(guǎn)措施(shī)5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶(è)化或完善风险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度(dù)短板，支持保险公司补充资(zī)本(běn)。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并(bìng)及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行(xíng)公开(kāi)通(tōng)报，规范(fàn)市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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